生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查和處理制度生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查和處理制度一總則一總則1、為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和有關(guān)法律，制定本辦法。2、本辦法適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告及處理。3、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分3.1 一般事故：是指造成1-2 人死亡，或者1-9 人重傷，或者100-1000 萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.2 較大事故：是指造成3-9 人死亡，或者10-49 人重傷，或者1000-5000 萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.3 重大事故：是指造成10-29 人死亡，或者50-99 人重傷，或者5000-1 億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.4 特別重大事故：是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4、輕傷事故：是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，傷害后果不太嚴(yán)重的事故，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力的輕度或暫時(shí)喪失。一般休工在一個(gè)工作日或一個(gè)工作日以上，105 個(gè)工作日以下的事故。5、事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。6、事故發(fā)生地項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極配合政府、公司、分公司等有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查處理工作。7、發(fā)生事故后，公司主要負(fù)責(zé)人或其代理人立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。二事故報(bào)告二事故報(bào)告1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)用電話或其它快速方法立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人及安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告；企業(yè)法定代表人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：2.1 事故發(fā)生單位概況；2.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；2.3 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；2.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；2.5 已經(jīng)采取的措施；2.6 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3、自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4、事故發(fā)生地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)成立公司級(jí)別事故調(diào)查小組，并立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5、公司級(jí)別事故調(diào)查組的組成：企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)安部副總經(jīng)理、工程副總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理、總工程師、技術(shù)質(zhì)安部經(jīng)理、安全主任、職業(yè)健康安全事務(wù)代表、分公司負(fù)責(zé)人、分公司安全主管負(fù)責(zé)人、事故項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等。6、事故發(fā)生地項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，先行支付醫(yī)療費(fèi)用，并承擔(dān)事故救援發(fā)生的全部費(fèi)用。7、妥善處理傷亡人員的善后工作，并按照 工傷保險(xiǎn)條例辦理工傷，及時(shí)申報(bào)工傷認(rèn)定材料，并保存檔案。8、事故發(fā)生后，項(xiàng)目部和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。9、發(fā)生輕傷事故，以及未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失在100 萬(wàn)元以下的一般事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告。處理權(quán)限：9.1 發(fā)生輕傷事故，以及未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬(wàn)元以下的一般事故，由技術(shù)質(zhì)安部負(fù)責(zé)處理。10.2 發(fā)生5 人以上輕傷事故，以及未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失在100 萬(wàn)元以下的一般事故，按事故報(bào)告4、5、6、7、8 等規(guī)定進(jìn)行處理。三事故調(diào)查三事故調(diào)查1、特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：2.1 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2.2 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；2.3 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；2.4 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；2.5 提交事故調(diào)查報(bào)告。3、事故發(fā)生后，公司成立事故內(nèi)部調(diào)查小組、配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，并編制事故內(nèi)部調(diào)查報(bào)告。企業(yè)法定代表人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。4、未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，公司事故調(diào)查組及事故發(fā)生地項(xiàng)目部所有人員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。5、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60 日。公司事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)提交事故調(diào)查報(bào)告。6、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：6.1 事故發(fā)生單位概況；6.2 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；6.3 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；6.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；6.5 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6.6 事故防范和整改措施。四事故原因分析、糾正和預(yù)防措施四事故原因分析、糾正和預(yù)防措施1 1、事故是人、機(jī)、料、法、環(huán)等多方面因素綜合作用的結(jié)果，原因分析主要從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不良因素、管理不善等方面進(jìn)行分析。2、公司事故調(diào)查組應(yīng)仔細(xì)、科學(xué)分析事故發(fā)生的直接原因，間接原因。3、直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，主要包括違章操作、操作失誤、設(shè)備設(shè)施本身有缺陷等。4、間接原因：管理不善、環(huán)境不良因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因，主要包括技術(shù)的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因等。5、根據(jù)事故原因，制定切實(shí)可行的糾正、預(yù)防措施，防止事故的再次發(fā)生，凡涉及下列內(nèi)容時(shí)，必須采取糾正預(yù)防措施。5.1 已經(jīng)發(fā)生的各類安全事故；5.2 可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的各種隱患；5.3 內(nèi)審或外審中提出的不合格報(bào)告；5.4 嚴(yán)重的客戶和社會(huì)投訴。五事故處理及責(zé)任追究五事故處理及責(zé)任追究1、公司事故調(diào)查組應(yīng)按人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、公司及主要領(lǐng)導(dǎo)受到政府部門(mén)處罰的，其罰款金額全部由事故項(xiàng)目部承擔(dān)，項(xiàng)目部無(wú)法承擔(dān)的由分公司承擔(dān)連帶責(zé)任。企業(yè)相關(guān)證照、個(gè)人執(zhí)業(yè)格證書(shū)等受到政府部門(mén)行政處罰的，按公司下發(fā)的被記不良行為等責(zé)任追究管理辦法進(jìn)行處置。3、公司事故調(diào)查組對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目部和責(zé)任人員分別依照下列規(guī)定處以罰款：3.1 發(fā)生特別重大事故的，處 200 萬(wàn)元以上 500 萬(wàn)元以下的罰款；3.2 發(fā)生重大事故的，處 50 萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款；3.3 發(fā)生較大事故的，處 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款；3.4 發(fā)生一般事故的，處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款；3.5 發(fā)生輕傷事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬(wàn)元以下的，處 500 元以上 1000 元以下的罰款；3.6 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 30 萬(wàn)元以下的，處 3 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；3.7 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以下的，處 5萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。4、事故項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真處理，防止事故再次發(fā)生。六 事故統(tǒng)計(jì)與分析六 事故統(tǒng)計(jì)與分析1、技術(shù)質(zhì)安部應(yīng)及時(shí)做好工傷事故的統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析工作。2、技術(shù)質(zhì)安部做好工傷事故資料的備案存檔工作。3、事故調(diào)查處理結(jié)案由技術(shù)質(zhì)安部落實(shí)。4、技術(shù)質(zhì)安部建立事故檔案盒事故管理臺(tái)賬，定期對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。七附則七附則本辦法由技術(shù)質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，原東深工程201360 號(hào)文同時(shí)作廢。