市委書記在2025年一季度經(jīng)濟形勢分析暨經(jīng)濟工作會議上的講話發(fā)言材料 今天我們召開全市一季度經(jīng)濟形勢分析暨經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)一季度經(jīng)濟運行情況，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點任務(wù)。剛才，市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局等部門圍繞主要經(jīng)濟指標、工業(yè)運行、項目投資等作了詳細匯報，各縣（市、區(qū)）也結(jié)合實際提出了具體舉措?？傮w來看，今年以來，全市上下錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的態(tài)勢，但也要清醒認識到，外部環(huán)境復(fù)雜多變、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，我們必須保持戰(zhàn)略定力、增強憂患意識，以超常規(guī)力度攻堅二季度、決勝上半年，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三點意見： 一、把握形勢、堅定信心，以清醒認識增強拼經(jīng)濟抓發(fā)展的責任感緊迫感 （一）充分肯定一季度經(jīng)濟運行成效。今年以來，面對國際形勢復(fù)雜嚴峻、國內(nèi)需求不足等多重壓力，全市上下主動作為、精準施策，推動經(jīng)濟實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。一是主要指標穩(wěn)中向好。一季度全市GDP同比增長*%，高于全省平均水平*個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速均居全省前列，工業(yè)用電量、稅收收入等先行指標持續(xù)回升，反映出經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力正在增強。二是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、智能化升級實現(xiàn)提質(zhì)增效，高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長*%，占規(guī)上工業(yè)比重提升至*%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長*%，成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。三是項目投資支撐有力。堅持“項目為王”理念，實施“百日攻堅”行動，一季度新開工重點項目*個，總投資*億元，其中工業(yè)投資增長*%，制造業(yè)投資占比達*%，為經(jīng)濟持續(xù)回升提供了堅實支撐。四是市場活力持續(xù)釋放。深入開展“消費促進年”活動，舉辦汽車、家電、文旅等主題促消費活動*場次，拉動消費*億元；新增市場主體*萬戶，其中企業(yè)占比達*%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重提升至*%，經(jīng)濟韌性進一步增強。 （二）客觀審視當前面臨的困難挑戰(zhàn)。在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)仍不牢固，結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾交織疊加，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)穩(wěn)增長壓力較大。受市場需求不足、成本上升等因素影響，部分傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)訂單減少、利潤下滑，規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損面達*%，較去年同期擴大*個百分點；中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出，應(yīng)收賬款回收周期延長，資金鏈風險不容忽視。二是投資增長后勁不足。雖然一季度固定資產(chǎn)投資增速較快，但基礎(chǔ)設(shè)施投資下降*%，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)低迷，民間投資信心尚未完全恢復(fù)；部分重大項目受用地、資金、審批等要素制約，推進速度不及預(yù)期，對經(jīng)濟的拉動作用尚未充分顯現(xiàn)。三是消費潛力釋放不夠。居民消費能力和意愿有待提升，汽車、家電等大宗消費增長乏力，服務(wù)消費占比仍低于全國平均水平；農(nóng)村消費市場開拓不足，縣域商業(yè)體系建設(shè)滯后，制約了消費擴容提質(zhì)。四是風險防范任務(wù)艱巨。房地產(chǎn)市場仍處于深度調(diào)整期，部分房企債務(wù)風險尚未出清；政府債務(wù)化解進入攻堅期，財政收支矛盾突出；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)，必須以“時時放心不下”的責任感筑牢底線。 （三）辯證看待發(fā)展機遇與有利條件。當前，我市正處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，具備諸多有利條件。從政策層面看，國家實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動，加大超長期特別國債、專項債等支持力度，為我們爭取項目、擴大投資提供了重要機遇；省委、省政府出臺推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，在產(chǎn)業(yè)布局、要素保障等方面給予傾斜，為縣域崛起注入強勁動力。從發(fā)展基礎(chǔ)看，我市產(chǎn)業(yè)體系完備、交通區(qū)位優(yōu)越、人力資源豐富，特別是近年來通過“工改”、招商引資等舉措，儲備了一批優(yōu)質(zhì)項目，培育了一批專精特新企業(yè)，為經(jīng)濟持續(xù)增長積蓄了后勁。從精神狀態(tài)看，全市上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，各級干部能力作風顯著提升，企業(yè)投資信心持續(xù)增強，形成了政企同心、共克時艱的強大合力。只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化危為機、變壓力為動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。 二、聚焦重點、精準發(fā)力，以超常規(guī)舉措打好二季度攻堅戰(zhàn) 二季度是全年經(jīng)濟承上啟下的關(guān)鍵期，也是決定全年經(jīng)濟走勢的窗口期。各級各部門要錨定“雙過半”目標，聚焦短板弱項，強化精準施策，全力以赴抓項目、擴投資、促消費、穩(wěn)增長，確保上半年GDP增長*%以上，主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列。 （一）全力以赴抓項目擴投資，筑牢經(jīng)濟增長“壓艙石”。一是加快重大項目建設(shè)。實施“項目建設(shè)提速年”行動，對*個省市重點項目實行“周調(diào)度、月通報、季考核”，推動未開工項目盡快開工、已開工項目加快進度、竣工項目盡快達產(chǎn)。特別是對總投資*億元的*個產(chǎn)業(yè)項目，要落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進機制，確保上半年開工率達*%以上。二是強化要素保障。堅持“要素跟著項目走”，用足用好新增建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障重大項目用地需求；積極爭取專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，推動社會資本參與重大項目建設(shè)。三是精準謀劃儲備項目。圍繞國家“兩重”“兩新”政策導(dǎo)向，聚焦新基建、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目好項目，力爭全年儲備項目總投資突破*萬億元，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積蓄后勁。 （二）多措并舉促消費擴內(nèi)需，激活經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”。一是深入實施“消費促進年”行動。搶抓“五一”“端午”等消費旺季，舉辦汽車展銷會、家電以舊換新、文旅消費季等主題活動，發(fā)放消費券*億元，拉動消費*億元以上；大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、直播電商等新業(yè)態(tài)，培育消費新增長點。二是推動文旅融合發(fā)展。加快*個重點文旅項目建設(shè)，打造一批精品旅游線路，舉辦*場次文旅節(jié)慶活動，力爭上半年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長*%和*%以上；推進“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+工業(yè)”等跨界融合，培育研學(xué)旅游、工業(yè)旅游等新模式。三是穩(wěn)定房地產(chǎn)和汽車消費。落實“保交樓”政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化汽車消費信貸服務(wù)，支持新能源汽車下鄉(xiāng)，力爭上半年汽車銷量增長*%以上。 （三）堅定不移強產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，培育轉(zhuǎn)型升級“新動能”。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“千企技改”行動，支持鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新、工藝升級，全年完成技改投資*億元以上；深化“畝均論英雄”改革，倒逼低效企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型，盤活閑置土地*畝以上。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施“建鏈強鏈補鏈延鏈”工程，推動*個新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，力爭全年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長*%以上。三是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快*個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育*家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動*%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。 （四）持之以恒抓招商增后勁，打造對外開放“新高地”。一是創(chuàng)新招商引資方式。堅持“鏈長制”招商，圍繞*條重點產(chǎn)業(yè)鏈，繪制招商圖譜，開展精準招商；深化以商招商、基金招商、駐點招商，力爭上半年新簽約億元以上項目*個，其中*億元以上項目*個。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，推行“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至*小時以內(nèi)；落實減稅降費、助企紓困等政策，全年新增減稅降費*億元以上，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。三是擴大對外開放。積極融入“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)參加廣交會、進博會等展會，支持企業(yè)開拓國際市場；加快綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺建設(shè)，力爭上半年進出口總額增長*%以上。 三、強化擔當、狠抓落實，以過硬作風保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 （一）壓緊壓實責任鏈條。經(jīng)濟工作千頭萬緒，責任落實是關(guān)鍵，必須構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、層層負責的責任體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭踐行“一線工作法”，走出辦公室，深入項目建設(shè)現(xiàn)場、企業(yè)生產(chǎn)車間、田間地頭，在基層一線聽真話、察實情、解難題。對招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障等重點工作，親自謀劃部署，明確目標方向、時間節(jié)點與責任人員；對資金短缺、土地指標、人才招引等重大問題，親自過問協(xié)調(diào)，整合各方資源，打通難點堵點；對項目審批、質(zhì)量監(jiān)管、安全驗收等重點環(huán)節(jié)，親自把關(guān)調(diào)度，確保程序合規(guī)、質(zhì)量過硬、進度達標。各縣（市、區(qū)）要切實扛牢屬地責任，以“軍令狀”的決心，對照全年目標任務(wù)，建立詳細的任務(wù)清單、責任清單與進度臺賬，將責任細化到崗、落實到人，做到事事有人管、人人有專責。市直各部門要強化“一盤棋”意識，打破部門壁壘，加強溝通協(xié)作，在政策制定、要素保障、審批服務(wù)等方面同頻共振、同向發(fā)力，形成推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。 （二）強化督查考核問效。為確保經(jīng)濟工作各項任務(wù)落地見效，必須構(gòu)建全方位、多層次、立體化的督查考核體系。進一步完善“周調(diào)度、月通報、季考核、年總評”的動態(tài)跟蹤機制，每周針對重點項目、關(guān)鍵指標開展精準調(diào)度，及時掌握工作進展；每月匯總分析，形成詳細通報，讓各單位清晰知曉自身在全市發(fā)展格局中的位置；每季度開展全面考核，以數(shù)據(jù)和事實為依據(jù)，客觀評價工作成效；每年進行綜合總評，作為全年工作成果的最終檢驗。同時，對重點工作推行“紅黃藍”三色預(yù)警管理，根據(jù)任務(wù)完成進度、質(zhì)量等情況，動態(tài)調(diào)整預(yù)警等級。對于進度滯后、推進不力的單位，及時進行約談提醒，明確整改要求和時限；對整改不力、問題突出的，堅決掛牌督辦，直至問題徹底解決。此外，將經(jīng)濟工作成效與干部考核、評先評優(yōu)、選拔任用緊密掛鉤，讓實干者得實惠、有為者有位，真正樹立起“以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。 （三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。我們必須牢固樹立底線思維，時刻繃緊風險防范這根弦，以“時時放心不下”的責任感，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展的安全屏障。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，要聚焦礦山、?；?、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)，開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查整治，嚴查違規(guī)操作、設(shè)備老化等隱患，以“零容忍”態(tài)度打擊非法違法行為，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。生態(tài)環(huán)保方面，要持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強工業(yè)污染源治理、流域水環(huán)境綜合整治與土壤污染修復(fù)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。信訪穩(wěn)定工作上，要暢通群眾訴求表達渠道，及時回應(yīng)關(guān)切、化解矛盾，將問題解決在基層、消除在萌芽，維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，精準研判形勢，提前預(yù)判風險，及時化解苗頭性、傾向性問題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。 同志們，做好二季度經(jīng)濟工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼勁闖勁，全力以赴抓經(jīng)濟、促發(fā)展、保穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)上半年“雙過半”！僅供參考