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1、組織部長在2025年全市編辦主任會(huì)議的講話發(fā)言材料
根據(jù)安排,下面,我結(jié)合實(shí)際工作情況,就做好2025年機(jī)構(gòu)編制工作談幾點(diǎn)意見。
一、機(jī)構(gòu)編制工作必須牢牢堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記指出,機(jī)構(gòu)編制資源是重要的的政治資源、執(zhí)政資源。從全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的大局來看,機(jī)構(gòu)編制工作必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)意志。我們不管是調(diào)配各類編制資源,還是優(yōu)化調(diào)整各類機(jī)構(gòu),都要把推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理體制作出重大調(diào)整,由地方黨委設(shè)立機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),管理本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作,編辦歸口組織部管理,就是落實(shí)黨管機(jī)構(gòu)編制原則的集
2、中體現(xiàn),就是為了推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作融入黨管干部、黨管組織全過程。作為組織部長,必須堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣落實(shí)好黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的決策部署,統(tǒng)籌好干部、編制資源,形成干部工作、機(jī)構(gòu)編制工作“一盤棋”,更好為推動(dòng)**高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定理想信念,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。要對(duì)黨忠誠老實(shí),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的道理、學(xué)理和哲理,使自己的思維方式和能力水平,更好地適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展的要求。要聚焦黨的中心工作,以動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、職數(shù)為抓手,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,確保與黨委、政府中
3、心任務(wù)同頻共振。
二、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整必須切實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效。
《中央機(jī)構(gòu)編制工作條例》要求,機(jī)構(gòu)編制工作必須堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化就是科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致,協(xié)同就是有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是履職到位、流程通暢。經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,市委市政府工作部門精減至**個(gè),調(diào)整職責(zé)**項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、政府職能有序轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。但是,我市機(jī)構(gòu)編制資源效用不高、編制緊缺、人員結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題也逐步凸顯。比如,結(jié)構(gòu)性超編依然存在,事業(yè)單位政事不分、基層單位“混編混崗”現(xiàn)象依然突出,占編的不做事、做事的沒有編的問題也亟待解決。機(jī)構(gòu)編制工作事關(guān)全局、一刻也不容懈怠,作為組織部長,必須持
4、續(xù)抓好機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),處理好機(jī)構(gòu)改革遺留問題,利用3至5年的過渡期,完成超配干部的整改消化。同時(shí),要按照中央部署和省委要求,深化事業(yè)單位改革,全面清理、規(guī)范事業(yè)單位設(shè)置和職能設(shè)置。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革,合理配置執(zhí)法力量,著力解決多頭多層、重復(fù)執(zhí)法問題,切實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、權(quán)利責(zé)任更加匹配、監(jiān)督管理更加有力、履職運(yùn)行更加高效。
三、機(jī)構(gòu)編制使用必須始終緊緊圍繞中心服務(wù)大局。
《條例》要求,要管住管好用活機(jī)構(gòu)編制,不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益,保障黨和國家事業(yè)發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。當(dāng)前,許多群眾反映強(qiáng)烈的
5、突出問題,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等,背后都同管理體制機(jī)制相關(guān),需要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、編制調(diào)整上下功夫。但從現(xiàn)狀來看,市本級(jí)不論是行政編制資源,還是事業(yè)編制資源,都十分緊張。市本級(jí)行政編制共有**名,僅比**(**名)、**(**名)稍多,屬于行政編制數(shù)較少的設(shè)區(qū)市。市級(jí)事業(yè)編制共有**名,已使用**名,剩余待分配編制**名,連公辦幼兒園都難以滿足。在嚴(yán)控總量的紅線下,我們必須把好鋼用在刀刃上,使有限的資源發(fā)揮推動(dòng)工作的最優(yōu)的配置效應(yīng),我認(rèn)為,機(jī)構(gòu)編制干部要聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,深入研究背
6、后的管理體制機(jī)制問題,不斷調(diào)整完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,優(yōu)化人員編制,以有力的機(jī)構(gòu)編制保障助力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要突出“服務(wù)高效”這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)和流程,完善登記材料“容缺辦理”制度,實(shí)現(xiàn)登記管理服務(wù)“最多跑一次”,真正做到讓“信息多跑路,人員少跑腿”。應(yīng)該實(shí)行“三個(gè)用編”,要保大局、重點(diǎn)用編,對(duì)于市委作出的重大決策部署,必須主動(dòng)跟進(jìn),全力保障;保應(yīng)急、動(dòng)態(tài)用編,對(duì)于市委部署的階段性重大任務(wù),事來事重用編,事去事減收編;保運(yùn)轉(zhuǎn),限量用編,對(duì)于部門(單位)確因編制緊張無法保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,按政策規(guī)定做到排憂解難。
四、機(jī)構(gòu)編制管理必須堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)嚴(yán)肅性權(quán)威性。
7、
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),除了中央授權(quán)的,任何部門不得以任何形式干預(yù)地方機(jī)構(gòu)設(shè)置。這次機(jī)構(gòu)改革,市委對(duì)各地各部門“三定”方案正式下文,對(duì)“三定”規(guī)定的效力層級(jí)進(jìn)一步提升,形成了規(guī)范性文件,具有法律效力。作為組織部長,必須把“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性權(quán)威性立起來,做到依法依規(guī)管理,既要堅(jiān)決杜絕部門履行職責(zé)違反“三定”規(guī)定越位、缺位、錯(cuò)位,也要堅(jiān)決防止部門擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超配干部。從市委編辦反映來看,一些部門編制法制意識(shí)淡薄,片面強(qiáng)調(diào)本部門工作有“抓手”,對(duì)下級(jí)工作的考核以是否設(shè)立對(duì)口機(jī)構(gòu)、是否保證人員編制為前提,從而導(dǎo)致一些“項(xiàng)目機(jī)構(gòu)”、“達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)”、“迎檢機(jī)
8、構(gòu)”產(chǎn)生。條條干預(yù)擾亂了機(jī)構(gòu)編制管理秩序,也嚴(yán)重影響機(jī)構(gòu)改革的成效,必須切實(shí)加以整治。杜絕條條干預(yù)并不是說為了控制總量,該辦的事也不辦,而是要按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真開展分析研判、提出動(dòng)議、充分論證、審議決定,形成剛性約束,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)入法治化軌道。對(duì)以上問題,我將結(jié)合學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真抓好整改。要加速推進(jìn),進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革“下半篇”文章。按照中央和全省機(jī)構(gòu)改革部署要求,下步,我們將持續(xù)抓好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí),抓好市縣涉改部門“三定”規(guī)定落實(shí),推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革由“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離的原則,協(xié)調(diào)推進(jìn)公益類事業(yè)單位改革,全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革,及時(shí)研
9、究解決改革中的問題,完善有關(guān)政策措施;積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量,推動(dòng)治理重心下移,保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層,著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效基層管理體制;深化綜合行政執(zhí)法體制改革,整合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,在更大范圍推進(jìn)綜合執(zhí)法。
一分部署,九分落實(shí)。市縣機(jī)構(gòu)編制部門作為黨委工作部門和編委的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著編委日常工作,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述,首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。下一步,我們將結(jié)合正在開展學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)水平,感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,奮力開創(chuàng)新形勢(shì)下全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)助力中國式現(xiàn)代化“**篇章”!
我就講這些,謝謝大家。僅供參考